團(tuán)結(jié)動員廣大科技工作者為提高全民科學(xué)素質(zhì) ，
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗
——周光召在中國科協(xié)七大上作的工作報告
2006年5月23日
各位代表：
我受中國科協(xié)第六屆全國委員會的委托，向大會作工作報告，請各位代表審議，請列席會議的同志們、朋友們提出意見。
五年來的主要成就
五年來，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得巨大成就，科學(xué)技術(shù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大科技工作者深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與國家重大科技計劃、重大工程建設(shè)和國防建設(shè)，努力推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，為我國科技水平、綜合國力和國際競爭力的顯著提高作出了重要貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和科技體制改革日益深入，我國科技工作者隊伍也發(fā)生了顯著變化。科技工作者的隊伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，數(shù)量達(dá)2174萬人，其中研發(fā)人員總數(shù)達(dá)120萬人年，分別居********位和第二位。高素質(zhì)人才的比重不斷提高，研發(fā)人員中的科學(xué)家和工程師占到80%。科技人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)顯著改善，青黃不接的狀況已發(fā)生根本性變化，45歲以下人員已占70%，中青年人才成為科技人才隊伍的中堅力量。科技人員的就業(yè)方式、分布狀態(tài)和利益關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化的格局，企業(yè)研發(fā)人員大幅增長，占研發(fā)人員總量的比重已超過60%，高等學(xué)校研發(fā)人員穩(wěn)步增加，進(jìn)入科技中介機(jī)構(gòu)的科技人員已達(dá)120萬人。
中國科協(xié)作為全國科技工作者的群眾組織，黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊把握科技工作者隊伍的發(fā)展變化狀況，充分調(diào)動科技工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，圍繞黨和國家工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了新的進(jìn)展。
一、緊緊圍繞黨和國家中心工作，廣泛開展科技服務(wù)活動
各級科協(xié)及所屬團(tuán)體圍繞“十五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大問題，組織科技工作者開展了多種形式的科技服務(wù)活動。
（一）廣泛開展科技咨詢，大力推進(jìn)群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動
積極參與有關(guān)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性研究，提供決策咨詢建議。五年來，科協(xié)系統(tǒng)向黨政部門反映科技工作者建議16萬多項。為配合制定國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，開展了“2020年的中國科學(xué)和技術(shù)發(fā)展研究”，組織100多個全國性學(xué)會、2000多名專家學(xué)者參與15個綜合專題和30多個學(xué)科發(fā)展的研究，形成了300多萬字的研究報告，為制定規(guī)劃提供了重要依據(jù)。提交了廣東省信息化建設(shè)論證、《2005-2020年中國鋼鐵工業(yè)科學(xué)與技術(shù)發(fā)展指南》等一批重大建議和決策咨詢成果，有關(guān)內(nèi)容被采納，產(chǎn)生良好效果。每年編制《減輕自然災(zāi)害白皮書》和《病蟲害防治綠皮書》，為減災(zāi)防災(zāi)和病蟲害防治提供了預(yù)報和建議。
圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)多種形式的科技服務(wù)活動。科協(xié)系統(tǒng)咨詢機(jī)構(gòu)共完成各類技術(shù)咨詢合同27萬多項。群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動取得新的進(jìn)展。“金橋工程”實(shí)施項目不斷增加，達(dá)4.4萬項。“千廠千會協(xié)作行動”取得階段性成果，協(xié)作對子增長了近70%，發(fā)展到5000多個，形成了企業(yè)和學(xué)會的“雙贏”局面。全國每年都有150多萬企業(yè)科技人員參加到“講理想、比貢獻(xiàn)”競賽活動中，平均每年提出合理化建議40多萬條。實(shí)施了海外智力為國服務(wù)行動計劃，開拓了海外科技人員為祖國貢獻(xiàn)聰明才智的有效途徑。
（二）不斷加大科技興農(nóng)工作力度，為推動解決“三農(nóng)”問題貢獻(xiàn)力量
以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，以提高農(nóng)民科技素質(zhì)為切入點(diǎn)，以普及推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果為重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛開展了面向“三農(nóng)”的科技服務(wù)活動。制定了《中國科協(xié)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的意見》，對農(nóng)村科普工作進(jìn)行了全面部署。
面向農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的科技培訓(xùn)工作取得良好效果。共有23個省級科協(xié)與組織部門聯(lián)合制定下發(fā)了培訓(xùn)規(guī)劃。從2001年到2003年，各級科協(xié)與組織部門共舉辦培訓(xùn)班53萬期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員基層干部1494萬人次。通過培訓(xùn)有133萬人達(dá)到了農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民技師、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)師以上水平，468萬人掌握1-2門適用生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識。積極參與全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，共提供了450多小時的高質(zhì)量教學(xué)課件。中國農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)建立各級分校1500余所，共培訓(xùn)學(xué)員300多萬人，增長了20%。進(jìn)一步扶持和促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展，積極參加《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》的制定工作，推動11個省、自治區(qū)、直轄市出臺了相關(guān)政策性文件，目前農(nóng)技協(xié)已達(dá)11.76多萬個，會員數(shù)量增長了34%，達(dá)1012萬人，成為農(nóng)民合作組織最重要的組織載體之一，顯示出強(qiáng)大生命力和活力。
五年來，各級科協(xié)及所屬團(tuán)體組織科技下鄉(xiāng)活動25萬多次，動員科技工作者達(dá)180余萬人次，受益農(nóng)戶8800萬戶。各級農(nóng)村科普示范基地發(fā)展迅速，從五年前的1.2萬個發(fā)展到3.4萬個，還創(chuàng)建全國科普示范縣（市、區(qū)）406個，科普教育基地254個，發(fā)揮了良好的示范、引導(dǎo)和輻射作用。活動形式日益豐富，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110”熱線、“百名教授科教興百村”、科技特派員下鄉(xiāng)、農(nóng)民科技致富大王競賽、信息服務(wù)站等形式不斷涌現(xiàn)，受到農(nóng)民普遍好評，成為為農(nóng)民科技服務(wù)的新亮點(diǎn)。
（三）貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)戰(zhàn)略部署，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
落實(shí)中央西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，組織西部12個省級科協(xié)和40個全國性學(xué)會，連續(xù)召開5屆西部科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專家論壇，為西部發(fā)展提供智力支持。組織實(shí)施西部科普工程，實(shí)施項目270個，被譽(yù)為“星星科普火，燎原大西部”。以資源枯竭型城市阜新為突破口，采取多種形式對阜新市依靠科技推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與振興提供了積極支持。組織引導(dǎo)廣大科技工作者關(guān)注貧困地區(qū)和困難群體的發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)科技扶貧工作。
組織動員廣大科技工作者，為應(yīng)對重大突發(fā)公共事件作出重要貢獻(xiàn)。針對2003年的非典型肺炎疫情，科協(xié)系統(tǒng)共組織數(shù)十萬名科技工作者參加抗擊非典的斗爭。依托健全的科普網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展了科普宣傳活動，通過多種形式向群眾普及宣傳防治非典知識。聯(lián)合中央五部委編印發(fā)放近300萬份有關(guān)掛圖，在廣大農(nóng)村防治非典工作中發(fā)揮了積極作用。及時組織學(xué)術(shù)研討，提出重要意見和建議，為政府部門制定有關(guān)政策提供了科學(xué)依據(jù)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出，“在抗擊非典的斗爭中，科協(xié)組織功不可沒”。面對2005年禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)＜业臏贤ㄅc合作，組織相關(guān)學(xué)會召開禽流感與人禽流感現(xiàn)狀及防治對策研討活動。圍繞人禽流感防治工作，與衛(wèi)生部聯(lián)合印制50萬套人禽流感防治掛圖、100萬張折頁，面向城鄉(xiāng)廣大群眾傳播相關(guān)知識。
二、充分發(fā)揮人民團(tuán)體作用，促進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略
五年來，各級科協(xié)及所屬團(tuán)體，從實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，努力建設(shè)“科技工作者之家”，把廣大科技工作者緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。
（一）明確貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的切入點(diǎn)，努力促進(jìn)科技人才的成長
深入貫徹落實(shí)中央人才工作小組工作部署，積極參與相關(guān)政策制定，配合有關(guān)部門開展拔尖人才推薦、評選工作。積極培育和扶持創(chuàng)新人才與創(chuàng)新團(tuán)隊，加強(qiáng)與科技人才的聯(lián)系與溝通，建立多種形式的科技人才庫和信息庫。
努力為青年科技工作者成長創(chuàng)造條件，先后舉辦了青年學(xué)術(shù)年會、全國博士生學(xué)術(shù)年會和中國博士后學(xué)術(shù)論壇等活動。青年科學(xué)家論壇已舉辦活動50多期，先后有1500多位青年學(xué)術(shù)帶頭人參加。部分省市科協(xié)推出了鼓勵青年科技工作者的“飛翔計劃”、“晨光計劃”、“育才工程”和“遠(yuǎn)航工程”。實(shí)施了高層次專業(yè)人才培養(yǎng)工程，促進(jìn)科技人員知識更新。
開展了全國優(yōu)秀科技工作者、中國青年科技獎、中國科協(xié)西部開發(fā)突出貢獻(xiàn)獎、中國青年女科學(xué)家獎等表彰獎勵活動，產(chǎn)生了廣泛社會影響和激勵作用。實(shí)施了優(yōu)秀科技工作者宣傳計劃，與大眾媒體合作，采用多種傳播手段和文學(xué)藝術(shù)形式，廣泛宣傳優(yōu)秀科技工作者的先進(jìn)事跡和崇高精神。堅持開展《中國科學(xué)技術(shù)專家傳略》編撰工作，二期工作基本完成，共有2306位科學(xué)家入選。組織完成兩院院士候選人初、遴選工作和國家自然科學(xué)基金委員會創(chuàng)新群體推薦工作。
（二）開展科技工作者狀況調(diào)研，維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益，推動學(xué)風(fēng)建設(shè)
及時傳達(dá)黨和政府有關(guān)科技工作和科技工作者的方針政策，反映廣大科技工作者的意見、建議和訴求，組織開展了多層次、多地區(qū)、多類型的科技工作者系列調(diào)查研究，把握科技工作者的動態(tài)，為黨和國家制定知識分子政策、科技政策提供參考。
不斷加強(qiáng)維護(hù)科技工作者合法權(quán)益工作，部分地方科協(xié)成立了維護(hù)權(quán)益的工作委員會和專門機(jī)構(gòu)，為科技工作者提供專門服務(wù)。科協(xié)系統(tǒng)共處理科技工作者來信和接待來訪24萬余件（次），提供法律、政策援助4300多次。組織了豐富多彩的科技工作者活動日、聯(lián)誼和休假等活動。在科技工作者群體中推動形成良好學(xué)風(fēng)和職業(yè)道德，組織了專門調(diào)研，起草了《科學(xué)家行為準(zhǔn)則（草案）》。
三、充分發(fā)揮國家推動科技事業(yè)發(fā)展重要力量的作用，促進(jìn)學(xué)科繁榮和科技進(jìn)步
圍繞科技創(chuàng)新和學(xué)科前沿的重點(diǎn)問題，努力構(gòu)建高質(zhì)量高水平的學(xué)術(shù)交流舞臺。學(xué)術(shù)活動與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的結(jié)合日益緊密，綜合性、跨學(xué)科和系列性已成為發(fā)展趨勢。學(xué)術(shù)交流能力建設(shè)有所加強(qiáng)。
（一）努力提高學(xué)術(shù)交流水平和質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和創(chuàng)新
五年來，科協(xié)系統(tǒng)共舉辦國內(nèi)學(xué)術(shù)交流會議79100多個，共有920多萬人次的科技人員參加活動。中國科協(xié)學(xué)術(shù)年會已發(fā)展成為有廣泛影響的科技界學(xué)術(shù)盛會，五年來累計有2.5萬多人次的科技工作者參加，交流論文1萬余篇，在推動科技進(jìn)步和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，并產(chǎn)生引領(lǐng)效應(yīng)，帶動了地方科協(xié)和學(xué)會的綜合性、跨學(xué)科學(xué)術(shù)活動的發(fā)展。許多學(xué)會主辦的學(xué)術(shù)活動成為本學(xué)科、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威性學(xué)術(shù)活動。許多省、市科協(xié)舉辦的科技論壇、學(xué)術(shù)交流月、學(xué)術(shù)節(jié)等活動，成為具有地方特色、產(chǎn)生較大影響的學(xué)術(shù)精品項目。數(shù)十個全國性學(xué)會組織研究并發(fā)布了學(xué)科進(jìn)展報告。
加強(qiáng)對重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊的支持力度，推動期刊在辦刊理念、學(xué)術(shù)質(zhì)量以及制度建設(shè)等方面取得成效。科技期刊國際化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，部分刊物實(shí)現(xiàn)編委、稿源和審稿的國際化。不斷完善了學(xué)術(shù)文獻(xiàn)收藏交流機(jī)制。
（二）廣泛開展國際民間科技交流，加強(qiáng)與國際科技界的合作
繼續(xù)加強(qiáng)與國際科技組織的聯(lián)系，中國科協(xié)及所屬全國性學(xué)會代表我國加入了218個國際科技組織。在國際科學(xué)理事會和世界工程組織聯(lián)合會這兩個最有影響的國際科技組織中，我國科學(xué)家都擔(dān)任了重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。實(shí)施了國際組織后備隊工程，目前共有357位中國科學(xué)家進(jìn)入相應(yīng)國際組織不同領(lǐng)導(dǎo)層任職。積極參與聯(lián)合國非政府組織活動，2004年7月，中國科協(xié)正式獲得聯(lián)合國經(jīng)社理事會非政府組織咨商地位。
為我國科學(xué)家走向世界提供舞臺，積極申辦和組織在華召開的國際科技會議。五年來有5.5萬人次的外國科技人員參加了在華舉辦的國際學(xué)術(shù)會議。成功舉辦世界工程師大會和國際科學(xué)理事會第28次全體大會，分別被國際科技組織譽(yù)為“國際工程界最輝煌的大會”和“國際科學(xué)理事會歷史上最成功的全體大會”。由我國相關(guān)全國性學(xué)會承辦的第24屆國際數(shù)學(xué)家大會、第9屆國際動物學(xué)大會、第15屆國際植物保護(hù)大會、第28屆國際心理學(xué)大會等一批重要國際會議產(chǎn)生了廣泛影響。
雙邊合作不斷發(fā)展。重點(diǎn)開展了同美國、歐洲及俄羅斯、日本、韓國等周邊國家科技團(tuán)體的交流。與羅馬尼亞工程師總協(xié)會、波蘭工程協(xié)會聯(lián)合會、俄羅斯國際科工聯(lián)等團(tuán)體簽署了雙邊合作協(xié)議。
（三）發(fā)揮民間渠道優(yōu)勢，與港澳臺地區(qū)科技界的民間交往日益活躍
積極開展與香港、澳門和臺灣地區(qū)科技團(tuán)體的交流與合作，活動形式日益豐富，影響不斷擴(kuò)大。當(dāng)代杰出華人科學(xué)家公開講座、香港大學(xué)生暑期內(nèi)地實(shí)習(xí)活動（紫荊計劃）、海峽兩岸青年科學(xué)家研討會、海峽兩岸大學(xué)生辯論賽、海峽兩岸科技夏令營、海峽兩岸中等學(xué)校科學(xué)教育交流，以及先后在港臺舉辦的科技期刊展覽等活動，都獲得了圓滿成功。
四、充分發(fā)揮科普主要社會力量作用，促進(jìn)公眾科學(xué)素質(zhì)提高
中央領(lǐng)導(dǎo)同志對科普活動給予高度重視。2004年5月31日，胡錦濤總書記視察中國科技館，并勉勵青少年要努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識，樹立科學(xué)精神，培育創(chuàng)新意識。從2004年起，曾慶紅同志率中央書記處全體領(lǐng)導(dǎo)同志，連續(xù)兩年參加全國科普日活動，對科普工作給予指導(dǎo)和有力支持。各級科協(xié)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，注重動員社會力量，突出科普工作重點(diǎn)，創(chuàng)新科普工作方法，提高科普服務(wù)能力，科普工作有了新的發(fā)展。
（一）加強(qiáng)科普工作法制化和制度化建設(shè)，搭建社會化科普服務(wù)平臺
積極參與《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》的研究制定，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)科普法，推動科普工作進(jìn)入了法制化發(fā)展軌道。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，與13個有關(guān)部委密切合作，完成了《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的編制工作，國務(wù)院已于今年2月正式印發(fā)。綱要的頒布實(shí)施，對于加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會提供人才保證和智力支持，具有重大指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略意義。
積極參與國家科普規(guī)劃和政策制定，營造有利于科普事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。會同有關(guān)部委下發(fā)了有關(guān)科普事業(yè)稅收政策、科普設(shè)施建設(shè)、科普宣傳工作等重要文件。全國近三分之一的省（區(qū)、市）制定了進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作的意見，部分省、區(qū)制定了科學(xué)技術(shù)普及條例和相關(guān)優(yōu)惠政策。為了動員全社會力量，從2002年開始實(shí)施的社會科普專項資助、青少年科普項目資助等工作初見成效。
（二）突出科學(xué)發(fā)展觀的宣傳，堅持開展群眾性、社會性、經(jīng)常性科普活動
面向廣大農(nóng)村、城市社區(qū)、學(xué)校和軍營，廣泛開展了豐富多彩的科普活動。以宣傳科學(xué)發(fā)展觀為主題的2004年、2005年的科普日活動，參與群眾達(dá)1億人次，有33萬名科普志愿者參加。從2001年起，每年與有關(guān)部門共同舉辦科技活動周。“科教進(jìn)社區(qū)”活動的覆蓋面達(dá)上億人次。“科普大集”、“科普之冬（春、夏）”、科普夏令營和科普節(jié)等活動已扎根基層。與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了科學(xué)發(fā)展觀專題展覽、建設(shè)節(jié)約型社會等大型展覽會。結(jié)合世界物理年、航空百年、鄭和下西洋600周年、“神五”和“神六”上天等重大科技事件和紀(jì)念日，廣泛宣傳了科學(xué)精神和相關(guān)知識。
全國青少年科技創(chuàng)新大賽、全國大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”課外科技作品競賽，有力配合了素質(zhì)教育的開展。“大手拉小手”科技傳播行動每年有幾百萬名青少年參與。我國派出參加國際奧林匹克競賽的中學(xué)生連年獲得佳績。
（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，探索創(chuàng)新活動方式
進(jìn)一步加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全國已建成科技館256個。中國科技館五年來接待觀眾865萬人次。資助配發(fā)的68輛“科普大篷車”，成為活躍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨的“流動科技館”。全國已建成鄉(xiāng)、村科普宣傳欄（櫥窗）20多萬個，其中包括新研制的電子科普畫廊。全國26.8%的社區(qū)已擁有綜合科普活動室（青少年科學(xué)工作室），并組建了7083個社區(qū)科普學(xué)校（大學(xué)）。組建了全國科普網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，中國公眾科技網(wǎng)運(yùn)行良好。中國數(shù)字科技館項目已經(jīng)啟動。
加大科普資源的開發(fā)力度。與中宣部等7部委聯(lián)合舉辦全國優(yōu)秀科普作品獎評獎活動。充分利用現(xiàn)代媒體開展科普宣傳，已與700多家地方電視臺建立合作關(guān)系。科普隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，建立了由23萬名專兼職人員、近95萬名志愿者組成的社區(qū)科普隊伍，近90萬人的農(nóng)村科普隊伍，近10萬人的全國農(nóng)村實(shí)用技術(shù)講師團(tuán)（服務(wù)團(tuán)、咨詢團(tuán)）隊伍。在偏遠(yuǎn)地區(qū)活躍著50支省、地級少數(shù)民族科普工作隊，常年堅持不懈地播撒科學(xué)種子。科普理論研究取得豐碩成果，一大批高校和社會力量參與科普研究。各級科協(xié)相繼開展了公眾科學(xué)素養(yǎng)狀況調(diào)查，為制定有關(guān)政策提供了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
五、加強(qiáng)團(tuán)體自身建設(shè)，促進(jìn)科協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展
進(jìn)一步明確在黨和國家大局中的位置，適合形勢發(fā)展需要，不斷開拓創(chuàng)新，提出了努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為科技工作者服務(wù)的工作定位，推動科協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展。
（一）自覺堅持黨對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，爭取政府支持，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
各級黨委和政府進(jìn)一步加強(qiáng)對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，許多地方出臺了加強(qiáng)科協(xié)工作的文件，為科協(xié)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。各級科協(xié)黨組織積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣大黨員理想信念更加堅定，黨的基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，初步形成了使黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，有力地推動了科協(xié)工作。
（二）積極推進(jìn)學(xué)會改革，增強(qiáng)學(xué)會發(fā)展能力
學(xué)會改革穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)會活力日益增強(qiáng)，組織體制不斷健全，運(yùn)行機(jī)制日趨完善。學(xué)會改革試點(diǎn)工作取得階段性成果。加大對會員服務(wù)的力度，對會員的凝聚力有所增強(qiáng)。學(xué)會經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)籌集總額逐年上升，年均增長率為17.4%，其中學(xué)會活動收入已成為最主要的經(jīng)費(fèi)來源。信息化建設(shè)進(jìn)展良好，約95%的全國性學(xué)會建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁。積極推動學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移的職能，有關(guān)全國性學(xué)會共設(shè)立了78種社會科技獎項，承擔(dān)了198項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定或技術(shù)鑒定工作，開展了24類職稱評定和專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證。配合有關(guān)部門積極推進(jìn)我國加入工程師資格國際互認(rèn)體系工作。
（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高工作人員隊伍素質(zhì)
根據(jù)國家統(tǒng)一部署，各級科協(xié)完成了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。積極推進(jìn)所屬事業(yè)單位改革。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，組織開展了縣級科協(xié)組織建設(shè)情況調(diào)研。推動非國有企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)工作，研究制定相關(guān)文件。進(jìn)一步加強(qiáng)科協(xié)工作人員的教育培訓(xùn)工作，建立健全表彰激勵機(jī)制，推動工作人員隊伍素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)理論建設(shè)，開展了有關(guān)科協(xié)發(fā)展戰(zhàn)略研究和系列研討活動。
當(dāng)前，在工作中仍然存在一些問題和不足，主要是：為科技工作者服務(wù)的手段匱乏，措施不夠有力；開拓創(chuàng)新意識不足，工作方法不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要；學(xué)會發(fā)展能力較弱，改革力度不夠；縣科協(xié)和基層組織發(fā)展不平衡，發(fā)展環(huán)境亟需改善；科協(xié)系統(tǒng)人力資源建設(shè)比較薄弱，專兼職工作人員整體素質(zhì)和工作水平有待提高。這些問題制約了科協(xié)事業(yè)的發(fā)展，必須進(jìn)一步取得共識，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
新世紀(jì)新階段科技工作者的歷史使命
本世紀(jì)頭20年，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時期又是承前啟后的關(guān)鍵時期。廣大科技工作者要在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，努力承擔(dān)歷史賦予的神圣使命。
認(rèn)清形勢，緊緊抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。黨和國家高度重視科學(xué)技術(shù)工作，作出了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，走中國特色自主創(chuàng)新道路的重大戰(zhàn)略決策。今年初，中央作出了有關(guān)決定，成功召開了全國科學(xué)技術(shù)大會，頒布實(shí)施了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，陸續(xù)出臺了一系列配套政策。這些重大戰(zhàn)略部署標(biāo)志著又一個科學(xué)春天的到來。可以說,科技工作者迎來了極為難得的歷史機(jī)遇，同時也面臨著十分嚴(yán)峻的時代挑戰(zhàn)。
進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢快速發(fā)展。知識的創(chuàng)造、傳播、運(yùn)用和擴(kuò)散的規(guī)模擴(kuò)大，速度加快，市場競爭日益激烈。國家、地區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡加劇，全球地區(qū)差距和貧富差距都在加大，各種突發(fā)性危機(jī)此起彼伏。為適應(yīng)這些變化，各國都在建立以提高競爭力為目標(biāo)的國家創(chuàng)新體系，都在強(qiáng)調(diào)人才和知識的作用，都在依靠技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場的爭奪。
當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異。信息、生命、納米和認(rèn)知科學(xué)的交叉融合，正孕育著新的重大科學(xué)突破，帶來新的技術(shù)革命和催生新的產(chǎn)業(yè)群。空間和海洋的研究利用將開辟人類生存的新空間。材料、能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥和先進(jìn)制造等領(lǐng)域的科技進(jìn)步，將成為人類可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，將對世界的和平與發(fā)展產(chǎn)生重大影響，也將給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全帶來新的后發(fā)機(jī)遇及嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨許多突出矛盾和問題，我國科學(xué)技術(shù)總體水平同發(fā)達(dá)國家相比，也還有很大差距。我國國情決定了我們不能按照發(fā)達(dá)國家過去的發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須依靠教育、科技、文化和法律，培育素質(zhì)良好、道德高尚、勇于創(chuàng)新、奮力拼搏的勞動者大軍、高水平創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍人才，迅速走上資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的可持續(xù)發(fā)展道路。廣大科技工作者必須認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，緊緊抓住歷史機(jī)遇,充滿信心地迎接挑戰(zhàn)。
貫徹落實(shí)黨和國家的重大戰(zhàn)略部署，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和提高公民科學(xué)素質(zhì)。要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，積極宣傳落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
要高揚(yáng)自主創(chuàng)新的旗幟，積極投身自主創(chuàng)新的偉大實(shí)踐。在事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家安全和人民生命健康全局的若干重要領(lǐng)域，緊緊盯住世界科技發(fā)展的前沿，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要深入到技術(shù)創(chuàng)新第一線，促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和國際競爭力。要自覺肩負(fù)起科技興農(nóng)的歷史責(zé)任，積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
要把提高全民科學(xué)素質(zhì)作為天職。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長，把科研與科普結(jié)合起來，積極投身于科普事業(yè)，深入基層，貼近群眾，努力成為科學(xué)知識的傳播者，科學(xué)思想的倡導(dǎo)者，科學(xué)方法的實(shí)踐者，科學(xué)精神的弘揚(yáng)者，讓科技之光普照中華大地。
帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，努力建設(shè)創(chuàng)新文化，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神。在加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)方面，我國科技界要率先垂范。歸根結(jié)底，創(chuàng)新要由掌握知識和富于創(chuàng)造性的人來實(shí)現(xiàn)。從家庭、學(xué)校，到國家、社會、部門和企業(yè)，都應(yīng)注重人才素質(zhì)的提升，注重知識的學(xué)習(xí)和更新。要成為創(chuàng)新型國家，必須培養(yǎng)一大批掌握現(xiàn)代科技和人文知識，又富于創(chuàng)造性的各類專家、熟練技工和管理人員，造就一大批有戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)眼光、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的創(chuàng)新科技團(tuán)隊，才能從根本上提高國家核心競爭力，最終實(shí)現(xiàn)超越。
以人為本是創(chuàng)新文化的基礎(chǔ)。建設(shè)創(chuàng)新文化，培育自主創(chuàng)新能力，要將以人為本作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。要真正實(shí)現(xiàn)以人為本，對科技管理者的要求，是通過理解、尊重、授權(quán)和支持，充分調(diào)動科技工作者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，激勵科技人員在為國爭光的同時，實(shí)現(xiàn)個人的社會價值。對科技工作者的要求，是要看重和愛護(hù)自身人格，做到自尊、自強(qiáng)和自信，尊重別人并且以誠信待人待事。品德高尚的知識分子歷來都堅持不為利誘，不為威屈，憂國憂民，一身正氣，在社會道德建設(shè)中起到中堅作用。
科學(xué)精神的精髓是求真唯實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，追求反映客觀世界運(yùn)動變化規(guī)律的真理。事物的運(yùn)動變化是無止境的，真理的認(rèn)識也是無止境的。創(chuàng)新是科學(xué)精神重要的組成部分，因此創(chuàng)新不能摻雜任何主觀和私利的成分，必須堅持嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)密的科學(xué)方法，堅決反對急于求成，急功近利的浮躁學(xué)風(fēng)，更不能自甘墮落地弄虛作假，抄襲剽竊，唯利是圖。要正確處理任務(wù)與學(xué)科、重點(diǎn)與全面、基礎(chǔ)與應(yīng)用、競爭與協(xié)作等方面的關(guān)系，建立合理的同行評議和成果評價體系。要在尊重個人選擇，發(fā)揮個人作用的同時，強(qiáng)化完成國家任務(wù)的責(zé)任和團(tuán)隊協(xié)作精神。
要大力提倡科學(xué)精神和人文精神的結(jié)合，讓科學(xué)精神和人文精神在科技界以及全社會得到充分弘揚(yáng)。科技工作者不僅要研究客觀世界規(guī)律，還應(yīng)該具有崇高的社會責(zé)任感和道德感，關(guān)心整個人類和社會的命運(yùn)，把祖國和人民放在心中，把國家和人民的利益放在首位。在新的歷史時期，廣大科技工作者要繼承和發(fā)揚(yáng)科技界熱愛祖國、奉獻(xiàn)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。
關(guān)于今后五年工作的建議
今后五年，是我國實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的重要時期。在此，對第七屆全國委員會的工作提出以下建議。
科協(xié)工作的指導(dǎo)思想是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會和全國科技大會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶職責(zé)，堅持為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為科技工作者服務(wù)，團(tuán)結(jié)和動員廣大科技工作者，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，為努力完成“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義和諧社會、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：
一、牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)
各級科協(xié)及所屬團(tuán)體，要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全部工作領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，為推動經(jīng)濟(jì)社會切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道作出貢獻(xiàn)。
（一）深入開展科技服務(wù)活動，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展
發(fā)揮科協(xié)人才資源優(yōu)勢、組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和客觀獨(dú)立社會地位優(yōu)勢，大力開展決策咨詢活動，努力成為具有重要影響的思想庫和智囊機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮科協(xié)組織作為政協(xié)界別的作用，組織科技工作者積極參政議政。完善科技人員與決策部門的溝通渠道，建立健全科技建議的呈報制度和渠道。充分發(fā)揮各級學(xué)會的重要作用，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上提出具有全局意義和前瞻意義的決策建議。發(fā)揮聯(lián)合國經(jīng)社理事會非政府組織咨商地位的作用，組建專門力量提出高質(zhì)量的咨詢報告。協(xié)助有關(guān)部門和企業(yè)，在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域中制定和推廣科技產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動我國在更高層次上參與國際標(biāo)準(zhǔn)競爭。積極開展管理咨詢、工程咨詢、技術(shù)咨詢和多種形式的科技中介服務(wù)。在企業(yè)中廣泛開展群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動，推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。認(rèn)真落實(shí)《海外智力為國服務(wù)計劃》。
（二）認(rèn)真落實(shí)黨和國家關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中發(fā)揮重要作用
積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，依托科協(xié)系統(tǒng)遍布農(nóng)村的組織網(wǎng)絡(luò)，大力培育造就新型農(nóng)民，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的文明發(fā)展道路。全面實(shí)施科普惠農(nóng)興村計劃，提高農(nóng)民依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力。認(rèn)真落實(shí)在全國農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作中所承擔(dān)的任務(wù)，不斷加大工作力度。著力推動農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的制度創(chuàng)新，提高組織服務(wù)能力、技術(shù)開發(fā)能力和市場競爭能力。配合科技部門，推動實(shí)施“科技富民強(qiáng)縣”計劃。廣泛開展多種形式的科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。
（三）將推動自主創(chuàng)新作為學(xué)術(shù)交流重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)術(shù)建設(shè)
充分發(fā)揮學(xué)術(shù)交流作為原始性創(chuàng)新源頭之一的作用，進(jìn)一步明確創(chuàng)新導(dǎo)向。支持科學(xué)家在學(xué)術(shù)領(lǐng)域中自由探究，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭的精神，著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，活躍學(xué)術(shù)思想，鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴，創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)民主氛圍。中國科協(xié)年會要進(jìn)一步明確定位，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以公眾、科學(xué)家和政府為主要服務(wù)對象的活動平臺。建立年度性學(xué)科進(jìn)展研討和發(fā)布制度，深入分析和研究學(xué)科進(jìn)展趨勢，推動學(xué)科發(fā)展。定期召開創(chuàng)新學(xué)說和創(chuàng)新觀點(diǎn)系列研討活動，為萌芽時期的學(xué)術(shù)思想提供交流和成長園地。搭建創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺，集成并加強(qiáng)有利于創(chuàng)新人才成長的學(xué)術(shù)交流活動。推動建立健全學(xué)術(shù)評價機(jī)制和學(xué)術(shù)規(guī)范。啟動精品科技期刊發(fā)展計劃和科技期刊國際推廣計劃，著力培育一批有較高學(xué)術(shù)水平的精品科技期刊，提高我國科技期刊國際影響力和認(rèn)知度。擴(kuò)大與港澳地區(qū)科技組織的交流與合作，積極推動海峽兩岸科技交流，力爭在原有基礎(chǔ)上活動數(shù)量不斷增加，影響不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域不斷拓展。
（四）充分發(fā)揮民間科技交往的獨(dú)特優(yōu)勢，擴(kuò)大國際科技交流與合作
重點(diǎn)做好參與重要國際科技組織及其活動的工作，進(jìn)一步擴(kuò)大我國在國際科技界的地位和影響。配合國家外交戰(zhàn)略，代表中國科技界積極參與全球科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事務(wù)，以非政府組織的身份參與國際問題的研究和討論。加強(qiáng)全國性學(xué)會參加國際科技組織的工作，在“十一五”期間，努力爭取重要國際科技組織都有我國相關(guān)團(tuán)體參加。推動成立以我為主的新的國際科技組織，并爭取新組織的總部或常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在我國。加強(qiáng)在國際科技組織任職的中青年科學(xué)家隊伍建設(shè)，爭取有更多的中國科學(xué)家進(jìn)入國際科技組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。努力開展雙邊、多邊和區(qū)域的國際交流活動，建立定期交流機(jī)制。積極促進(jìn)我國參與重大國際科技合作項目。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家及新興發(fā)展中國家科技人才的交流，向國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)推薦國外科技人才。努力推動國際民間科技交流進(jìn)入實(shí)質(zhì)化、項目化、制度化和經(jīng)常化的軌道。
二、以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，努力為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)
將貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》作為科普工作的龍頭，進(jìn)一步發(fā)揮科普工作主力軍的作用，廣泛動員更多的社會力量參與科普，著眼于讓廣大群眾共享科普資源和科普服務(wù)，進(jìn)一步搭建社會化科普服務(wù)平臺，加強(qiáng)科普資源開發(fā)和共享，創(chuàng)新科普工作機(jī)制，為在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)我國公眾具備基本科學(xué)素質(zhì)的目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
（一）積極推動實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》
在國務(wù)院頒布實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的新形勢下，切實(shí)履行國務(wù)院全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，把科普工作集成到綱要框架之內(nèi)。遵循“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的方針，圍繞我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)，聯(lián)合有關(guān)部門，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好任務(wù)分解、檢查督促、監(jiān)測評估等工作。把工作重點(diǎn)放在未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等四個主要人群上，以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。努力實(shí)施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程、科普資源開發(fā)與共享工程、大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程和科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。
（二）針對重點(diǎn)人群的實(shí)際需要，加強(qiáng)群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普工作
大力開展青少年科技創(chuàng)新大賽、未來科學(xué)家獎勵活動和“大手拉小手”科技傳播行動等活動，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，研究制定《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強(qiáng)面向“三農(nóng)”的科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、科技科普示范等工作，逐步建立農(nóng)村科普工作長效機(jī)制。根據(jù)城鎮(zhèn)勞動人口的需求，深入開展“科教進(jìn)社區(qū)”、群眾性技術(shù)創(chuàng)新、科普旅游等活動和勞動技能培訓(xùn)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康和適度消費(fèi)的生活方式。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員科普工作的力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策的能力。認(rèn)真組織開展全國科技活動周、全國科普日等大型主題科普活動，培育科普活動品牌。組織開展國防教育。支持中國反邪教協(xié)會開展活動。
（三）搭建社會化科普服務(wù)平臺，提高社會化科普服務(wù)能力
加強(qiáng)科普資源開發(fā)和共享建設(shè)，動員和組織學(xué)校、研究所和企業(yè)的科普力量和科普資源，努力把科協(xié)系統(tǒng)建設(shè)成為科普資源的開發(fā)、集散和服務(wù)中心。繁榮科普宣傳品的創(chuàng)作與生產(chǎn)，充分發(fā)揮各類科普資源的作用，為全社會開展科普活動提供有效服務(wù)。推動科技館等科普場館建設(shè)，力爭“十一五”期間各省都擁有一座綜合性、現(xiàn)代化的科技館。認(rèn)真組織中國數(shù)字科技館項目，建設(shè)受眾廣泛、內(nèi)容豐富、技術(shù)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)科普********和數(shù)字化科普資源共享服務(wù)平臺。大力發(fā)展基層科普設(shè)施，推動鄉(xiāng)村科普活動站（青少年學(xué)習(xí)中心）、科普畫廊（宣傳欄）、社區(qū)科普學(xué)校、科普大篷車等科普設(shè)施建設(shè)。發(fā)展科普教育基地和青少年科技教育基地。加強(qiáng)科普志愿者隊伍建設(shè)，建立健全科普志愿者服務(wù)網(wǎng)。與高校合作培養(yǎng)專業(yè)化科普人才，加強(qiáng)有關(guān)理論研究。
三、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，努力為科技工作者服務(wù)
敏銳把握社會形態(tài)變化趨勢，積極推動社會管理體制創(chuàng)新，深入探索科協(xié)系統(tǒng)促進(jìn)建立和諧社會的工作方式和渠道。堅持以人為本，以科技工作者為主體，把發(fā)揮黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶作用作為基本職責(zé)，把竭誠為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，把科技工作者是否滿意作為衡量科協(xié)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力把科協(xié)建設(shè)成為名副其實(shí)的“科技工作者之家”。
（一）在黨和政府與科技工作者之間建立暢通的聯(lián)系渠道，切實(shí)維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益
發(fā)揮各級科協(xié)及所屬團(tuán)體在“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”方面的作用，在黨和政府與科技工作者之間建立暢通穩(wěn)定的溝通渠道。面向廣大科技工作者全面深入地宣傳黨和國家的方針政策，準(zhǔn)確及時地反映科技工作者的意見呼聲和動態(tài)。建立科學(xué)規(guī)范的科技工作者調(diào)查研究制度，加強(qiáng)科技工作者調(diào)查站點(diǎn)建設(shè)，開通網(wǎng)上科技工作者調(diào)查系統(tǒng)，建立動態(tài)反饋機(jī)制。加強(qiáng)對國內(nèi)科技人力資源狀況的跟蹤研究。完善科技工作者利益表達(dá)機(jī)制，通過多種形式維護(hù)他們的合法權(quán)益。根據(jù)科技工作者多方面的需要，構(gòu)建面向科技工作者的服務(wù)體系，尤其要關(guān)注在不同類別、不同崗位工作的一線科技工作者以及離退休老科技工作者，為他們提供有效服務(wù)。協(xié)助有關(guān)方面解決科技工作者的具體困難，及時有效化解矛盾，促進(jìn)社會安定與和諧。
（二）貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，努力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和激勵科技創(chuàng)新人才
積極營造有利于人才成長的社會環(huán)境，推動制定有利于科技人才施展才華的政策措施，為不同年齡、不同學(xué)科、不同行業(yè)、不同地區(qū)科技工作者發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，尤其要關(guān)注邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、基層和非公有制企業(yè)的科技工作者。實(shí)施高層次專業(yè)人才和高技能人才培養(yǎng)工程，推動形成具有中國特色的優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體。健全創(chuàng)新科技人員的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)體系。在政府宏觀指導(dǎo)下，改革完善科技人員的評價機(jī)制，積極發(fā)展人才評價中介組織，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為重點(diǎn)，進(jìn)一步開展社會化的評價工作。加強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)的獎勵體系建設(shè)，完善對優(yōu)秀科技人物的激勵機(jī)制。著手研究并推動設(shè)立人民科學(xué)家、人民科普作家和科普事業(yè)貢獻(xiàn)獎等******獎勵。廣泛開展宣傳表彰活動，通過媒體大力弘揚(yáng)優(yōu)秀科技人物的光輝業(yè)績和崇高精神。
（三）倡導(dǎo)弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科技工作者職業(yè)道德建設(shè)
引導(dǎo)廣大科技工作者牢固樹立社會主義榮辱觀，把報效祖國作為崇高追求，把為人民服務(wù)作為神圣職責(zé)，大力弘揚(yáng)“兩彈一星”精神和載人航天精神，恪守“堅持真理、誠實(shí)勞動、親賢愛才、密切合作”的職業(yè)道德，倡導(dǎo)“獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作”的科學(xué)精神。制定有關(guān)科學(xué)道德公約和規(guī)范，推動建立和完善科技人員誠信檔案。凈化科技界的學(xué)術(shù)環(huán)境，強(qiáng)化維護(hù)科學(xué)尊嚴(yán)的自律意識，旗幟鮮明地反對學(xué)術(shù)浮躁和急功近利的不良風(fēng)氣，堅決抵制弄虛作假、抄襲剽竊等行為，維護(hù)科技工作者的良好社會形象。圍繞與學(xué)風(fēng)建設(shè)有關(guān)的體制、機(jī)制等深層次問題，認(rèn)真調(diào)查研究，提出具有可操作性的措施。
四、加大自身建設(shè)力度，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展能力
科學(xué)地規(guī)范科協(xié)工作，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，探索建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，符合科學(xué)技術(shù)和科技團(tuán)體發(fā)展規(guī)律的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動方式，努力把科協(xié)建設(shè)成為一個充滿生機(jī)和活力的人民團(tuán)體和群眾組織。
（一）自覺堅持黨對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為科協(xié)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，自覺把科協(xié)置于同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，建立定期向黨委匯報工作、重大事項及時匯報請示的制度。進(jìn)一步爭取政府對科協(xié)工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與合作，取得全社會的廣泛支持。落實(shí)中央有關(guān)指示和本次代表大會精神，推動制定相關(guān)政策和措施，為科協(xié)改革與發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。鞏固和加強(qiáng)科協(xié)作為政協(xié)組成界別的地位和作用，支持科技工作者在人大、政協(xié)中參與對國家和社會事務(wù)的管理。結(jié)合建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，推進(jìn)科協(xié)系統(tǒng)基層黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。
（二）深化學(xué)會改革，推動學(xué)會發(fā)展
科協(xié)要努力為學(xué)會服務(wù)，增強(qiáng)對學(xué)會的凝聚力；學(xué)會要竭誠為會員和科技工作者服務(wù)，增強(qiáng)對會員和科技工作者的凝聚力。選擇學(xué)會改革突破口，堅持分類指導(dǎo)原則，推動改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。尊重學(xué)會的法律主體地位，堅持民主辦會。加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)學(xué)會規(guī)范、有序和健康發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)改革，推動學(xué)會工作人員的聘任制和職業(yè)化建設(shè)。抓住政府職能轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，以科技評價、科技人員評價和科技獎勵為重點(diǎn)，主動承擔(dān)政府職能的轉(zhuǎn)移和委托。配合有關(guān)部門，積極推進(jìn)我國加入工程師資格國際互認(rèn)體系。爭取政府部門和有關(guān)方面的支持，優(yōu)化學(xué)會發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展空間。切實(shí)提高學(xué)會“自主、自立、自強(qiáng)、自律”能力，努力創(chuàng)建一流學(xué)術(shù)團(tuán)體。
（三）加強(qiáng)組織體系建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)
加強(qiáng)民主辦會，克服行政化傾向，進(jìn)一步調(diào)整和理順各級科協(xié)全委會、常委會、工作委員會、專門委員會以及學(xué)會理事會、分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置，讓科技工作者在團(tuán)體中真正當(dāng)家作主。試行代表建議案制度，確保各級科協(xié)代表大會閉會期間代表作用能夠充分發(fā)揮。加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度化建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步明確職能，推動事業(yè)單位改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加大對縣級科協(xié)的支持力度。針對基層組織發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)各類基層組織建設(shè)。拓展與各種新興科技人員組織的聯(lián)系，切實(shí)做到只要有科技人員的地方，科協(xié)就要開展工作；只要是科技人員密集的地方，科協(xié)就要爭取建立組織。認(rèn)真參照實(shí)施《中華人民共和國公務(wù)員法》，不斷提高工作人員隊伍的綜合素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)。
各位代表！
提高全民科學(xué)素質(zhì)，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是時代賦予科技工作者和科協(xié)組織的歷史使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，開拓創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，勇攀高峰，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的光輝業(yè)績，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，為中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。
（轉(zhuǎn)載自中國科協(xié)網(wǎng)）