尊敬的啟德主席、光召榮譽主席、徐匡迪院長、鄧楠書記、鴻舉市長、各位專家，同志們：
我很高興來到美麗的山城重慶，參加第十一屆中國科協(xié)年會，有機會跟同志們一起交流。我今天報告的內(nèi)容包括三個部分：
第一部分，認知形勢和未來。世界正處在大變革大調(diào)整時期，和平、發(fā)展、合作仍然是主流，既存在重要發(fā)展機遇，也面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。
一方面，世界多極化繼續(xù)演進，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新加速推進，全球和區(qū)域合作日益加強，各國相互依存的深度和廣度不斷增加。
另一方面，國際金融危機給世界經(jīng)濟運行和各國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重沖擊，世界經(jīng)濟增長明顯減速，局部沖突和熱點問題此起彼伏，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，金融安全、能源與資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全、糧食與食品安全、生態(tài)環(huán)境和全球氣候變化、公共保健等備受關(guān)注，成為日益突出的全球性問題。
2008年9月以來，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機在全球蔓延，世界經(jīng)濟遭受了自上世紀(jì)大蕭條以來最為嚴峻的挑戰(zhàn)。主要經(jīng)濟體相繼陷入嚴重衰退，股市下跌，原材料價格大幅下滑，國際貿(mào)易萎縮，銀行破產(chǎn)，公司倒閉，就業(yè)形勢十分嚴峻。
次貸金融危機對中國經(jīng)濟也產(chǎn)生了重大的影響。2008年我國GDP告別兩位數(shù)增長及工業(yè)增長放緩，外貿(mào)大幅下滑，企業(yè)利潤、財政減收。一些出口企業(yè)經(jīng)營困難，農(nóng)民工、高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，股市、樓市、車市明顯波動，原材料價格明顯下行，煤、電油等能源需求回落。今年第二季度，我國應(yīng)對危機措施初見成效，經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)向好及但基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。
次貸金融危機的本質(zhì)，是馬克思在《資本論》中已經(jīng)揭示的資本私人占有的貪婪性與生產(chǎn)、消費社會化、市場化之間矛盾的反映。是在全球化、信息化時代，金融市場監(jiān)管缺失、投機過度，全球投資和生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)性過剩和市場供求結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性失衡的反映。也是全球性積累與消費、財富分配、技術(shù)創(chuàng)新能力、資源供給及利用能力、投資和實際需求持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡的反映。
金融危機是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，在經(jīng)濟危機當(dāng)中，傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)受到削弱，從而為新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的萌發(fā)與快速成長提供了新的機遇與空間。1857年西方經(jīng)濟危機以后，新興的電氣、化工技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅速得到發(fā)展，并引發(fā)歐美第二次產(chǎn)業(yè)革命。上個世紀(jì)30年代經(jīng)濟危機以后，電子、航空、核能技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，并且引發(fā)了第三次產(chǎn)業(yè)革命。二戰(zhàn)結(jié)束以后，美國為了搶占政治、經(jīng)濟和軍事制高點，保持經(jīng)濟持續(xù)繁榮和霸權(quán)地位，幾乎每隔10年左右便出臺大型科目計劃。比如五十年代戰(zhàn)后核能計劃，六七年代，阿波羅計劃，80年代星球大戰(zhàn)計劃，90年代信息高速公路計劃，促進了科技創(chuàng)新，推動了產(chǎn)業(yè)升級，支持了美國經(jīng)濟新的繁榮與持續(xù)發(fā)展。金融危機發(fā)生以來，世界主要經(jīng)濟體紛紛采取措施，在挽救銀行和大企業(yè)、刺激消費的同時，都加大了科技和教育投入，布局未來發(fā)展，培育新的競爭優(yōu)勢。例如今年2月，英國宣布將增加對科技的全面投資，借助科技的力量來解決面臨的重大問題和挑戰(zhàn)。同月，日本提出了“ICT新政”，旨在3年內(nèi)創(chuàng)造100萬億日元市場新需求，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國際競爭力。3月，歐盟宣布在2013年前投入1050億歐元，用于保持歐洲綠色技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)地位。今年4月，美國奧巴馬總統(tǒng)在國家科學(xué)院年會上宣布，美國計劃將GDP提高3%以上用于研發(fā)，投入強度將超過20世紀(jì)60年代“太空競賽”時的水平，并通過一系列配套政策，促進清潔能源、醫(yī)學(xué)保健、環(huán)境科學(xué)、科學(xué)教育、國際合作等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，力圖保持美國該領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢和全球經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)地位。
中國政府為了應(yīng)對金融危機果斷決策，積極應(yīng)對，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加強和改善宏觀調(diào)控。抓住時機推出有利于實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需、抓改革、促創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，出臺兩年4萬億一攬子投資計劃，投資基礎(chǔ)設(shè)施，推出十大產(chǎn)業(yè)振興計劃，擴大提升公共服務(wù)覆蓋面和保障水平。同時，中國政府也加大科技投入，促進自主創(chuàng)新，以增強發(fā)展后勁。
今年二季度開始，我國經(jīng)濟運行中的積極因素不但增多，經(jīng)濟形勢明顯相好。但也要清醒地看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴峻，不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。外需仍持續(xù)萎縮，我國傳統(tǒng)出口優(yōu)勢減弱，國際競爭更加激烈。投資和貿(mào)易保護主義有所抬頭，人口、資源、環(huán)境約束進一步增強，應(yīng)對和迎接未來產(chǎn)業(yè)革命挑戰(zhàn)等壓力上升。我國經(jīng)濟增長仍然主要依靠投資與出口拉動，依賴資金、自然資源和簡單勞動投入。高投入、高污染、低產(chǎn)出、低效益，戰(zhàn)略資源不足，自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯后。城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、經(jīng)濟與社會發(fā)展之間不平衡現(xiàn)象依然存在，經(jīng)濟發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
事實表明，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為當(dāng)代國際競爭力的關(guān)鍵要素，成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的主要動力，成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)與技術(shù)支撐，成為當(dāng)代國家與公共安全能力的基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員已經(jīng)成為當(dāng)今世界上最重要的也是永不枯竭、可持續(xù)發(fā)展的人力資源。國際金融危機將促進和加快全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟格局變革，催生和加速新一輪以科技創(chuàng)新與革命為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)升級，危機以后的世界將呈現(xiàn)新的格局、新的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展方式，這將為中華民族的偉大復(fù)興提供充滿挑戰(zhàn)的新的發(fā)展戰(zhàn)略機遇。
因此，在應(yīng)對危機中，我們既要立足當(dāng)前，保經(jīng)濟增長、促民生改善、促科學(xué)發(fā)展，同時也要把握機遇、科學(xué)前瞻，加速提升自主創(chuàng)新能力，加強創(chuàng)新型國家，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，支撐引領(lǐng)中國經(jīng)濟社會的科學(xué)、和諧、持續(xù)發(fā)展。
第二部分，科學(xué)前瞻，創(chuàng)新發(fā)展。進入新世紀(jì)以來，世界科技發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特點，人類正走向可持續(xù)能源與資源時代，信息技術(shù)的發(fā)展將繼續(xù)深刻影響和改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)、生活、思維和發(fā)展方式。空天技術(shù)已經(jīng)成為科技和國家安全的戰(zhàn)略制高點，海洋已成為各國競相爭奪的公共資源。綠色、低碳、智能技術(shù)、人口健康、生態(tài)環(huán)境備受關(guān)注。基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿探索的界限日趨模糊。
在2008年發(fā)布的歐洲研究理事會的報告當(dāng)中，他們已經(jīng)采用了前沿研究的提法。前沿研究也就是把基礎(chǔ)研究與高技術(shù)前沿研究融為一體，成為前沿研究。學(xué)科交叉，會聚與融合日趨明顯，不斷孕育新的領(lǐng)域與方向，科學(xué)與技術(shù)交互推進，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，工程化、產(chǎn)業(yè)化形式多樣，發(fā)展速度加快。科技創(chuàng)新不斷開辟新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)力水平的新提高，社會組織結(jié)構(gòu)發(fā)育模式的新變革，推進多樣化的人類文明和可持續(xù)發(fā)展。
展望未來，包括中國在內(nèi)的數(shù)十億人口追求現(xiàn)代化生活的愿望和行動，將為成為人類經(jīng)濟發(fā)展新的需求預(yù)動力，也為地球自然資源供給能力和生態(tài)環(huán)境承載能力帶來了新的矛盾和挑戰(zhàn)，這一基本動力與矛盾強烈呼喚著科學(xué)與技術(shù)的革命性突破，呼喚著科技造福于更多數(shù)人類。
科學(xué)技術(shù)具有永無止境的探索性、創(chuàng)造性和革命性。奠定現(xiàn)代科技基礎(chǔ)的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)多數(shù)發(fā)生在20世紀(jì)上半葉，“科學(xué)的沉寂”至今已達60余年。科技知識體系積累的內(nèi)在矛盾已漸凸顯，一些領(lǐng)域重要的科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)生革命性突破的先兆已經(jīng)出現(xiàn)。一是重要的科學(xué)領(lǐng)域，比如，物質(zhì)能量的調(diào)控與轉(zhuǎn)換，量子調(diào)控與信息傳輸，生命基因的遺傳、變異、進化與人工合成，腦與認知的本質(zhì)，地球的演化。二是關(guān)系現(xiàn)代化進程的戰(zhàn)略領(lǐng)域，像能源、資源、信息、先進材料與制造技術(shù)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、人口健康技術(shù)、空天技術(shù)、海洋技術(shù)等等。
我們有充分的理由相信，當(dāng)今世界科技正處在革命性變革的前夜，在今后的10-20年，很有可能發(fā)生一場以綠色、智能和可持續(xù)為特征的新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，科技創(chuàng)新與突破將創(chuàng)造新的需求與市場，將改變生產(chǎn)方式、生活方式與經(jīng)濟社會的發(fā)展方式，將改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人類文明的發(fā)展進程，這次國際金融危機，將加快科技創(chuàng)新和新科技革命的到來。
在人類的近代史上每一次科技革命都曾經(jīng)深刻影響和改變國家和民族的興衰，國家的命運、世界的格局。那些抓住科技革命機遇的國家，率先進入了現(xiàn)代化潮流。近代中國無緣以往的歷次科技革命，淪為積貧積弱的的國家。面對可能發(fā)生的新科技革命，我國再也不能錯失新的歷史機遇，必須為此做好充分的準(zhǔn)備。
新中國建立60年，改革開放30年來，我國的科技事業(yè)取得了長足的進步。我們提出了科教興國和人才強國的戰(zhàn)略，提出了提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。確立了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技指導(dǎo)方針。實施國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃，增加教育與科技投入，深化科技體制改革，建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系，推進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，創(chuàng)建科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，完善鼓勵促進科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)與政策制度，實施了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。為支持我國經(jīng)濟社會發(fā)展和迎接新科技革命挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
但我國科技創(chuàng)新能力還遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，也不能適應(yīng)全球競爭和迎接新科技革命挑戰(zhàn)的需要。突出表現(xiàn)在原始創(chuàng)新能力仍然不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。基礎(chǔ)前沿研究和縣道性、戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域投入仍較薄弱，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道和機制尚不夠順暢高效。中國特色國家創(chuàng)新體系尚需加快推進，體制機制和法律政策制度上仍存在某些制約因素。素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育、終身學(xué)習(xí)、培養(yǎng)千百萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才仍任重道遠。
面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新機遇，我國科技界必須面向中國現(xiàn)代化建設(shè)進程，前瞻思考世界科技發(fā)展大勢。前瞻思考人類文明進步的新走向。前瞻思考現(xiàn)代化建設(shè)對科學(xué)技術(shù)的新要求。統(tǒng)籌謀劃我國科技發(fā)展戰(zhàn)略，為國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略決策提供科學(xué)依據(jù)。
2007年夏季以來，中科院組織了九00多位專家，在18個關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)和科技發(fā)展的重要領(lǐng)域，開展了新一輪的戰(zhàn)略路線圖研究。基本理清了未來中國現(xiàn)代化建設(shè)對重要科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求，從國情出發(fā)設(shè)計了相應(yīng)的科技發(fā)展路線圖，提出了以科技創(chuàng)新為支撐的八大經(jīng)濟社會基礎(chǔ)和戰(zhàn)略體系，歸納出22項制約我國未來發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題。研究成果有的已經(jīng)發(fā)布，其余將在近期陸續(xù)公開出版。
專家們研究認為，我國面臨著能源資源、信息技術(shù)、綠色與智能制造、生態(tài)環(huán)境、人口環(huán)境、空天海洋、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全等事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的全局的嚴峻挑戰(zhàn)，能否有效地應(yīng)對將決定和影響我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程。
首先，我國是人均自然資源（礦產(chǎn)、水、土地、種質(zhì)資源等）最緊缺的國家之一，現(xiàn)代化建設(shè)對能源與資源的需求總體呈持續(xù)快速上升趨勢，必須大幅提高能源與資源利用效率，大力發(fā)展戰(zhàn)略資源的大陸架和地球深部勘察與開發(fā)，大力發(fā)展新能源、可再生能源與新型清潔可替代能源，構(gòu)建我國可持續(xù)能源與資源體系。在能源科技領(lǐng)域，要重點瞄準(zhǔn)10個重要方向，突破關(guān)鍵技術(shù)，推進相關(guān)技術(shù)集成、工程示范及其產(chǎn)業(yè)化。包括煤的潔凈和高質(zhì)化利用技術(shù)，新型核電和核廢料處理技術(shù)，智能電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、高效技術(shù)，節(jié)能非油交通技術(shù)，生物質(zhì)燃料和材料技術(shù)，高效低成本可再生能源技術(shù)及應(yīng)用，深層地?zé)峁こ袒夹g(shù)，氫能技術(shù)，天然氣水合物勘探技術(shù)。
在礦產(chǎn)和油氣資源領(lǐng)域重點解決的科學(xué)問題，巨量成礦物質(zhì)聚集規(guī)律，礦床的時空氣分布規(guī)律，成礦模型與找礦模型。重點突破的技術(shù)方向深部礦產(chǎn)資源探測技術(shù)，礦產(chǎn)資源高效清潔利用技術(shù)，重要緊缺礦產(chǎn)替代資源與技術(shù)礦產(chǎn)資源循環(huán)利用技術(shù)。
在水資源科技領(lǐng)域，要重點解決三大科學(xué)問題，包括流域水體復(fù)合污染機理，流域水生態(tài)恢復(fù)原理，全球變化下的水循環(huán)演化規(guī)律。五項關(guān)鍵技術(shù)，包括水資源高效與循環(huán)利用技術(shù)，水體富營養(yǎng)化的綜合防治技術(shù)，河流環(huán)境流量與調(diào)控技術(shù)，突發(fā)性重大水災(zāi)害綜合防治技術(shù)，地下水污染治理與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)。還要建成三個綜合平臺，水量水質(zhì)監(jiān)測與評估平臺，水災(zāi)害預(yù)警平臺，蓄水管理與信息系統(tǒng)平臺。
材料和制造是人類文明的物質(zhì)基礎(chǔ)，制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱茶葉，必須加速材料與制造技術(shù)綠色化、智能化、可再生循環(huán)的進程，促進我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效保障我國現(xiàn)代化進程材料與裝備的有效供給與高效、清潔、可再生循環(huán)利用，構(gòu)建先進材料與綠色、智能制造體系。
在先進材料科技領(lǐng)域，應(yīng)該重點突破的科技問題，材料綠色制備加工及材料結(jié)構(gòu)和行為的精確設(shè)計與控制，材料高效循環(huán)利用，材料結(jié)構(gòu)功能一體化，材料分析檢測與表征，已形成綜合考慮資源能源環(huán)境因素的材料全壽命低成本設(shè)計與應(yīng)用體系。在智能綠色制造科技領(lǐng)域，核心科學(xué)問題是物質(zhì)高效轉(zhuǎn)化和工程放大中的科學(xué)問題，海量制造信息處理和智能制造方法。關(guān)鍵技術(shù)問題，資源高效清潔循環(huán)利用，綠色、智能、個性化產(chǎn)品設(shè)計，重大裝備設(shè)計與制造，智能控制，推動相關(guān)技術(shù)的工程化利用。
無處不在的信息網(wǎng)絡(luò)、惠及大眾以及低功耗、低成本、易使用、高可信、自治管理和個性化將成為未來幾十年發(fā)展信息技術(shù)的主旋律。我們必須抓住21世紀(jì)上半夜信息科學(xué)變革性突破和信息技術(shù)躍變的機遇，加快和提升我國信息化進程和水平，發(fā)展“智能中國”基礎(chǔ)設(shè)施，消除數(shù)字鴻溝，走出一條普惠、可靠、低成本的信息化道路，加快構(gòu)建我國無所不在、人人共享的信息網(wǎng)絡(luò)體系。
在信息科技領(lǐng)域，重點圍繞4個層次進行戰(zhàn)略部署，1、無處不在的傳感、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用。2、ICT基礎(chǔ)設(shè)施升級換代和網(wǎng)絡(luò)計算機其應(yīng)用。3、信息器件、設(shè)備與軟件的變革性突破。4、信息科學(xué)與前沿交叉科學(xué)。
未來50年，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，保證糧食與農(nóng)產(chǎn)品安全，促進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建我國生態(tài)高值農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)體系。在生態(tài)高值農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)域，要解決5個方面的重要與關(guān)鍵科技問題，并實現(xiàn)試驗示范應(yīng)用，包括植物和種質(zhì)資源與現(xiàn)代育種；動物和種植資源與現(xiàn)代育種；資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)與食品安全；信息化、智能化農(nóng)業(yè)。為了使中國人民生活得更健康，是貫穿我國現(xiàn)代化進程的始終追求。必須依靠科技創(chuàng)新，推動醫(yī)學(xué)模式由疾病治療為主向預(yù)測、預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，將當(dāng)代生命科學(xué)前沿與我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢相結(jié)合，在健康科學(xué)方面走到世界前列，構(gòu)建滿足我國十幾億人口需要的普惠健康保障體系。
在人口健康科技領(lǐng)域，構(gòu)建基于轉(zhuǎn)化型研究、系統(tǒng)生物醫(yī)學(xué)研究和匯聚醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)之上、中西醫(yī)結(jié)合的新型生物醫(yī)學(xué)體系。自主發(fā)展高端和低成本醫(yī)療儀器，實現(xiàn)人口控制與健康，認知和解決中國人群重大慢性病遺傳與環(huán)境相互作用和早期診斷與治療、重大傳染病傳播與感染機制等科技問題。解決構(gòu)建生物安全和食品安全體系所面臨的科技問題。提高藥物研發(fā)與生物產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。
生態(tài)與環(huán)境問題已成為制約我國現(xiàn)代化進程的重大瓶頸之一，必須系統(tǒng)認知環(huán)境演變規(guī)律，提升我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護、修復(fù)能力和應(yīng)對全球氣候變化的能力，提升對自然災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報和防災(zāi)、減災(zāi)能力，不斷發(fā)展相關(guān)方法和手段，提供系統(tǒng)解決方案，發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟，構(gòu)建支撐我國人與自然和諧相處得生態(tài)與環(huán)境保護。
在生態(tài)環(huán)境科技領(lǐng)域，要重點圍繞4個方面，解決核心科學(xué)問題，突破關(guān)鍵技術(shù)，進行系統(tǒng)集成，并實現(xiàn)示范推廣，不同時空尺度認知環(huán)境質(zhì)量演變規(guī)律，發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與環(huán)境污染控制技術(shù)，建立生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境質(zhì)量演變的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)布局典型實驗示范保育區(qū)等。空天海洋包含著人類初步探索但還未開發(fā)利用的巨大資源，現(xiàn)代化進程要求人類不斷向孔天海洋拓展我國必須具備空天海洋優(yōu)勢，大幅提高我國海洋探測和應(yīng)用研究能力、海洋資源開發(fā)利用能力、空間科學(xué)與技術(shù)探測能力、對地觀測和綜合信息應(yīng)用能力。
在空間科技領(lǐng)域，在科學(xué)方面，要針對4大科學(xué)問題，實施空間科學(xué)衛(wèi)星和探測計劃，在對地觀測與綜合信息應(yīng)用方面，構(gòu)建數(shù)字地球科學(xué)平臺與地球系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)模擬平臺，在空間技術(shù)方面，圍繞6個重要技術(shù)方向，突破關(guān)鍵技術(shù)。四大科學(xué)問題，黑洞、暗物質(zhì)、暗能量和引力波的直接探測，太陽系的起源和演化，太陽活動對地球環(huán)境的影響及其預(yù)報，地外生命探索。六個重要技術(shù)方向：超高分辨能力對地觀察。超高京都時空基準(zhǔn)。臨近空間飛行。深空超高速與自主航行。空間高速通信。人類空間生存和活動能力。
在海洋科技領(lǐng)域，解決一批重要科學(xué)問題突破一批關(guān)鍵技術(shù)。包括海洋監(jiān)測技術(shù)，海洋生物技術(shù)，海洋資源開發(fā)利用技術(shù)。
在現(xiàn)代化的進程中，全球化和科技的迅猛發(fā)展，極大拓展了公共娛國家安全的內(nèi)涵，傳統(tǒng)安全面臨新的重大變化，非傳統(tǒng)安全變得日益突出，各種安全問題相互交織，將對我國的持續(xù)健康發(fā)展帶來威脅。必須發(fā)展傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全防范技術(shù)，提高監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力，構(gòu)建我國的國家安全與公共安全體系。在空間安全科技領(lǐng)域，發(fā)展核心是自由快速進入太空和返回的能力，精確導(dǎo)航定位的能力，高效信息獲取、傳輸與應(yīng)用能力，空間飛行器的定位能力。
在海洋安全科技領(lǐng)域，發(fā)展核心是健全的海洋環(huán)境及水下信息獲取與傳輸能力，海洋災(zāi)害性氣候預(yù)警與突發(fā)事件監(jiān)測能力，先進的海洋平臺系統(tǒng)與運載能力。保障我領(lǐng)海、海洋經(jīng)濟專屬區(qū)的防衛(wèi)能力。海洋戰(zhàn)略運輸通道的安全保障能力。
在生物安全科技領(lǐng)域的重點是研發(fā)重要烈性病原檢測、防治技術(shù)，建立新發(fā)傳染病的烈性病原監(jiān)測體系，建立外來生物物種、新型生物制劑和生物信技術(shù)應(yīng)用的安全評估體系。發(fā)展各類傳染病和生物恐怖制劑的預(yù)防和控制方法。
在信息安全科技領(lǐng)域，技術(shù)建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)信息的社會態(tài)勢分析、預(yù)警和應(yīng)急體系。提升網(wǎng)絡(luò)安全和海量信息的管理能力。建立全國全球范圍相關(guān)經(jīng)濟社會態(tài)勢預(yù)警監(jiān)測與決策支撐體系。
第三部分，走中國特色自主創(chuàng)新道路。胡錦濤總書記在2008年6月兩院院士大會上指出“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路”，落實總書記的指示，我們應(yīng)著力做好一下工作。
一是要堅持對外開放，走以我為主、有效利用前創(chuàng)新資源的道路。堅持以開放的心態(tài)對待人類創(chuàng)作的一切知識、有效利用全球創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新跨越的起點。要加強國際科技交流與合作，堅持獨立自主、合作共贏。科學(xué)前瞻，明晰重點科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略和發(fā)展路線圖，在國家層面統(tǒng)籌安排，集中力量解決戰(zhàn)略性科技問題，提升自主創(chuàng)新能力。完善國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定和修改。必須集中力量支持我國企業(yè)提升國際競爭力，打造一批具有強大自主創(chuàng)新能力全球品牌和國際競爭力的跨國公司，提高國家總體技術(shù)創(chuàng)新能力。
二是要堅持以人為本，走立足創(chuàng)新實踐凝聚與造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的道路。我們要圍繞重要科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究和重大科技創(chuàng)新活動的組織實施，立足創(chuàng)新實踐，培養(yǎng)造就和吸引凝聚德才兼?zhèn)涞目萍碱I(lǐng)軍人才和尖子人才。結(jié)合產(chǎn)學(xué)研合作，加強企業(yè)工程技術(shù)人才的培養(yǎng)。著力加強青年人才的培養(yǎng)。加快教育改革與發(fā)展，扎實推進素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，建設(shè)人力資源強國。構(gòu)建人才充分施展才干，競爭合作的良好環(huán)境。
三是要堅持立足國情，走政府主導(dǎo)與市場基礎(chǔ)配制相結(jié)合的道路。政府應(yīng)進一步加大科技投入，我認為逐步將R&D投入的比例提高到占GDP的2.5%以上。政府投入重點應(yīng)集中到事關(guān)國家全局的戰(zhàn)略科技領(lǐng)域、事關(guān)民生的公益性科技領(lǐng)域和基礎(chǔ)前沿科技領(lǐng)域。地方政府科技投入的重點應(yīng)集中在培植其核心產(chǎn)業(yè)競爭力和區(qū)域科技競爭力，培養(yǎng)集聚創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，富集各類創(chuàng)新要素，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新高地。發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)作用。
四是要堅持深化改革，走國家創(chuàng)新體系各單元分工合作、發(fā)展的道路。加強企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體作用，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，健全知識產(chǎn)權(quán)保護和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度，營造公平、有序的市場競爭環(huán)境。加快構(gòu)建科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用。引導(dǎo)和支持國家科研機構(gòu)從國家戰(zhàn)略需求出發(fā)，著力開展定向基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)集成以及重大公益性研究，結(jié)合創(chuàng)新實踐培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引導(dǎo)和支持大學(xué)在做好教育中心工作的同時，開展科技前沿探索和社會服務(wù)。實現(xiàn)各單元功能互補、聯(lián)合合作、協(xié)力創(chuàng)新、共同發(fā)展。
五是要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，走以管理創(chuàng)新促進科技創(chuàng)新的道路。建立科學(xué)高效的科技管理系統(tǒng)，要進一步明晰和調(diào)整各環(huán)節(jié)功能主體的職能定位，政府主要制定戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)化政策供給、建設(shè)制度環(huán)境；國家科研機構(gòu)、研究型大學(xué)、部門與行業(yè)研究機構(gòu)和企業(yè)應(yīng)該成為組織實施創(chuàng)新活動的主體。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同性質(zhì)科技創(chuàng)新工作，加快建立分類管理的制度體系。加強績效管理，堅持正確的評價導(dǎo)向，提高科技創(chuàng)新的效率和效益。按照“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的原則，加強現(xiàn)代科研院所制度建設(shè)。營造誠信、寬松、和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境，提倡敢于創(chuàng)新、敢為人先、敢冒風(fēng)險的創(chuàng)新精神，營造激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度與文化環(huán)境。
謝謝大家，并敬請批評指正。
轉(zhuǎn)載自中國科學(xué)網(wǎng)
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