2014年4月2日至3日，中國機(jī)械工程學(xué)會在山西太原組織召開了職業(yè)資格認(rèn)定工作研討會暨第十一次機(jī)械工程師資格認(rèn)證工作會議。各有關(guān)專業(yè)分會，省、自治區(qū)、直轄市機(jī)械工程學(xué)會和合作機(jī)構(gòu)、有關(guān)認(rèn)可企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等46家單位81位代表參加了本次會議。中國機(jī)械工程學(xué)會宋天虎監(jiān)事長出席會議并做重要報告。中國機(jī)械工程學(xué)會副理事長兼秘書長張彥敏出席會議。山西省機(jī)械工程學(xué)會理事長、太原科技大學(xué)黨委副書記、副校長黃慶學(xué)教授致歡迎辭。中國機(jī)械工程學(xué)會工作總部繼續(xù)教育處羅平處長主持會議。
      本次會議是根據(jù)中國科協(xié)承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的發(fā)展趨勢，為積極做好承擔(dān)工程師職業(yè)資格認(rèn)定具體試點工作的各項準(zhǔn)備，調(diào)動全學(xué)會系統(tǒng)和社會各界的力量共同參與和推動此項工作而召開的一次重要會議。會議內(nèi)容分為四部分：（1）回顧機(jī)械工程師資格認(rèn)證工作啟動實施以來的總體情況，展望新形勢下如何做好承接職業(yè)資格認(rèn)定工作的準(zhǔn)備；（2）交流分支機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)單位、認(rèn)可企業(yè)等參與資格認(rèn)證工作的做法和經(jīng)驗；（3）研討機(jī)械工程師職業(yè)資格認(rèn)定體系和相關(guān)管理辦法；（4）觀摩機(jī)械工程師資格認(rèn)證面試試點。會議情況紀(jì)要如下：

一、機(jī)械工程師資格認(rèn)證工作回顧與展望
      宋天虎監(jiān)事長以“應(yīng)勢而謀、順勢而為”為題對十年來機(jī)械工程師資格認(rèn)證工作的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧，并結(jié)合當(dāng)前的改革形勢、人才評價的通用做法和學(xué)會自身的特點對未來認(rèn)證工作進(jìn)行了展望。
      機(jī)械工程師資格認(rèn)證工作2004年啟動，隨著工作的不斷深入，發(fā)展過程大致可分為三個階段。2004年到2007年，“應(yīng)勢而謀、先行探索、建立體系、積極推進(jìn)”階段。經(jīng)過5年的工作，全學(xué)會系統(tǒng)認(rèn)識到資格認(rèn)證是學(xué)會的一項重要的工作，是學(xué)會的第二次創(chuàng)業(yè)，關(guān)系到學(xué)會的改革與發(fā)展，具有很強(qiáng)的后續(xù)性，必須堅持質(zhì)量為先這條主線，經(jīng)得起社會的考驗、經(jīng)得起國際的考驗、經(jīng)得起歷史的考驗。2008年到2010年，“直面現(xiàn)實、堅定信心、明確定位、穩(wěn)妥推進(jìn)”階段。根據(jù)當(dāng)時的形勢，學(xué)會提出了“穩(wěn)妥推進(jìn)資格認(rèn)證工作，不斷得到社會、企業(yè)和國際認(rèn)可，進(jìn)而實現(xiàn)‘穩(wěn)中有為保局面’的工作目標(biāo)，按照“堅持理事會領(lǐng)導(dǎo)，致力于服務(wù)會員；堅持把好質(zhì)量關(guān)，不以盈利為目的；沉下心來，跟蹤服務(wù)；持續(xù)改進(jìn)，強(qiáng)身健體”的工作方針穩(wěn)妥推進(jìn)認(rèn)證工作。2011年至2013年，“深化認(rèn)識、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善、著力推進(jìn)”階段。學(xué)會系統(tǒng)從服務(wù)會員永續(xù)成長的職業(yè)性、機(jī)械工程人才培養(yǎng)的重要性、確保質(zhì)量、率先發(fā)展的緊迫性、構(gòu)建一支專家隊伍的必要性、提高企業(yè)廣泛認(rèn)可的基礎(chǔ)性、形成團(tuán)隊整體推進(jìn)的現(xiàn)實性等六個方面對資格認(rèn)證工作有了更加充分明確的認(rèn)識，形成了搞好自身建設(shè)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、確保認(rèn)證質(zhì)量、促進(jìn)政府認(rèn)可的工作思路，在宣傳、培訓(xùn)、統(tǒng)考、申報、資格、跟蹤等各環(huán)節(jié)上下功夫，并提出了認(rèn)證工作的三年目標(biāo)和五年愿景。經(jīng)過十年的努力，基本形成了資格認(rèn)證的組織體系，基本建立了資格認(rèn)證的文件體系，基本確立了資格認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)體系，基本形成了持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，在跟蹤問效與求實服務(wù)這一方面的工作有待著力加強(qiáng)與提高。
      我國順利成為“華盛頓協(xié)議”準(zhǔn)會員，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作往縱深推進(jìn)，為學(xué)會的工程師資格認(rèn)證工作帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新的形勢下，學(xué)會系統(tǒng)要做到，第一，順勢而為，清醒認(rèn)識承接政府轉(zhuǎn)移職能的緊迫性。學(xué)會應(yīng)該更加堅定機(jī)械工程師認(rèn)證工作的發(fā)展思路，并把提高學(xué)會人員專業(yè)化和職業(yè)化水平以及高水平的專家隊伍建設(shè)作為學(xué)會能力提升的落腳點。要順勢而為，增強(qiáng)緊迫感，在中國科協(xié)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與組織下，著力推進(jìn)承接資格認(rèn)證這項政府轉(zhuǎn)移的職能。第二，建章立制，著力增強(qiáng)承接政府轉(zhuǎn)移職能的主動性。必須主動做好如下三個方面的工作：一、根據(jù)政府有關(guān)部門要求，認(rèn)真積極對待并要做好相應(yīng)的預(yù)案。二、加強(qiáng)內(nèi)部治理，增強(qiáng)自我約束機(jī)制。三、對于尚未轉(zhuǎn)移的職能，仍要有耐心、有信心、有決心，繼續(xù)不斷的健全體系，一如既往的主動推進(jìn)。第三，瞄準(zhǔn)一流，積極開拓學(xué)會資格認(rèn)證工作的前瞻性。要做好如下三個方面工作：一是要注意做好與工程教育專業(yè)認(rèn)證工作的有效銜接；二是要抓住認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)這個牛鼻子，制定標(biāo)準(zhǔn)、宣貫標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及適時修訂標(biāo)準(zhǔn)；三是要讓盡可能多的企業(yè)、行業(yè)專家參與到此項工作中來。此外，對于學(xué)會目前的繼續(xù)教育工作，也應(yīng)樹立專業(yè)分會與省區(qū)市學(xué)會相互配合、相互支撐的全局意識，整體推進(jìn)，并從課程設(shè)計及教材編制入手，做出特色，形成品牌。

二、工作做法和經(jīng)驗交流
      太原第一機(jī)床廠、大連橡膠塑料機(jī)械股份有限公司等兩家認(rèn)可企業(yè)從認(rèn)證與企業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)系角度談了企業(yè)認(rèn)證工作開展情況和對認(rèn)證工作的理解。
      太原第一機(jī)床廠作為山西省機(jī)械工程學(xué)會的會員單位，通過引入工程師資格認(rèn)證制度，為企業(yè)選拔和培養(yǎng)人才提供了良好的依據(jù)，取得機(jī)械工程師資格的人員好多都成為企業(yè)的技術(shù)骨干或中層領(lǐng)導(dǎo)干部。通過機(jī)械工程師資格再注冊制度，促進(jìn)技術(shù)人員知識的更新，綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，確保企業(yè)在人才競爭方面的優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展。希望機(jī)械工程師資格認(rèn)證工作能夠繼續(xù)做實做細(xì)，使學(xué)會和企業(yè)實現(xiàn)雙贏。
      大連橡膠塑料機(jī)械股份有限公司把認(rèn)證工作做為提高工程師質(zhì)量水平和業(yè)務(wù)能力的一項重要工作，通過在公司內(nèi)部形成公司人事部門牽頭組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，技術(shù)人員各司其職、上下聯(lián)動的資格認(rèn)證體系，保證了公司工程師技術(shù)資格認(rèn)證工作的有序進(jìn)行。此外，對于工程師資格認(rèn)證的改進(jìn)和發(fā)展方向提出四點希望：希望學(xué)會能夠組織參加認(rèn)證的單位主管及專員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；希望學(xué)會對企業(yè)的組織工作能夠及時、直接地提出改進(jìn)意見；希望學(xué)會與企業(yè)的溝通能夠在現(xiàn)有較好的基礎(chǔ)上更加有效、及時；希望學(xué)會與會員間的交流能夠更加充實。
      工作經(jīng)驗交流采用專題匯報和現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)兩種形式。熱處理分會、上海市業(yè)余科技學(xué)院、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院分別在會上做了專題匯報。在山西省機(jī)械工程學(xué)會秘書處辦公地點，組織現(xiàn)場交流會，進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。
      熱處理分會從學(xué)會、認(rèn)證人員和行業(yè)三個方面談了開展材料熱處理工程師資格認(rèn)證工作的體會。對學(xué)會來講，資格認(rèn)證工作是開展會員工作的主要抓手之一，擴(kuò)大了會員隊伍，豐富了學(xué)會為會員服務(wù)內(nèi)容，推動和豐富了學(xué)會的培訓(xùn)工作，密切了學(xué)會和地方學(xué)會、高校、企業(yè)的關(guān)系，鍛煉了培訓(xùn)師資、認(rèn)證工作人員兩支隊伍。對認(rèn)證人員而言，通過參加認(rèn)證，得到了行業(yè)大師、專家、名師的親自授課和指導(dǎo)，理論上的模糊和生產(chǎn)實踐中的困惑得到解決，充實了知識，拓展了視野，堅實了基礎(chǔ)，提升了能力，增強(qiáng)了職業(yè)和發(fā)展的信心，技術(shù)能力得到了肯定，提高了地位和待遇。在促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步方面，完善和豐富學(xué)校課程體系和內(nèi)容，推動和促進(jìn)學(xué)校特色專業(yè)教育，提高學(xué)校畢業(yè)生企業(yè)和行業(yè)認(rèn)可度，促進(jìn)就業(yè)，培養(yǎng)了一批熱處理專業(yè)技術(shù)人才，拓展了行業(yè)選人用人的渠道，提高了企業(yè)的技術(shù)實力和參與市場競爭的資歷，搭建行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)會間橋梁，溝通了信息，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研會合作，推動行業(yè)發(fā)展。
      上海市業(yè)余科技學(xué)院的工作體會是依靠上海市科協(xié)健全的組織體系、高端的師資隊伍以及需要終身學(xué)習(xí)的廣大科技人員會員的資源優(yōu)勢，通過整合融通各方資源，構(gòu)建好機(jī)械工程師繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺，并突顯與科協(xié)優(yōu)勢相適應(yīng)的辦學(xué)特色，通過與市科協(xié)所屬各學(xué)會、區(qū)縣科協(xié)、企業(yè)科協(xié)以及長三角地區(qū)科協(xié)、政府職能部門等聯(lián)合聯(lián)動，形成了“院會合作”、“院區(qū)合作”、“院企合作”、“院部合作”等工作模式和工作機(jī)制，根據(jù)實際需要，在繼續(xù)教育形式、內(nèi)容、方法和管理上積極創(chuàng)新，為學(xué)員量身定制培訓(xùn)方案，將教育培訓(xùn)與工作實際緊密結(jié)合，通過完善管理措施、創(chuàng)新管理手段等方式來提高管理水平和效率，不斷提高繼續(xù)教育的專業(yè)化程度和服務(wù)能力。
      鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院是見習(xí)工業(yè)工程師河南省唯一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從2008年開始組織見習(xí)工業(yè)工程師的認(rèn)證考試工作，報名人數(shù)逐年增加。在工作中，實行動態(tài)項目管理，根據(jù)報名人不同來源，分別采用不同的方式進(jìn)行宣傳，對報名人員提供耐心周到的服務(wù)，實行信息化、流程化的管理，減少出錯率。通過認(rèn)證工作，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，帶動了教師教學(xué)方式的改變，更加注重實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，案例教學(xué)、討論式教學(xué)增加，促進(jìn)了學(xué)生就業(yè)，就業(yè)單位對有見習(xí)工業(yè)工程師證書的學(xué)生的評價提高，擴(kuò)大了本校工業(yè)工程專業(yè)的影響力。
      山西省機(jī)械工程學(xué)會把機(jī)械工程師資格認(rèn)證工作作為學(xué)會生存和發(fā)展的重要工作來抓，不等不靠，主動出擊，積極爭取主管單位省科協(xié)的大力支持，通過開展認(rèn)證工作使學(xué)會組織不斷壯大，學(xué)會能力不斷提升。目前，山西學(xué)會有4900多名會員，大多是年輕會員。山西學(xué)會的體會是牢牢抓住服務(wù)和質(zhì)量兩個關(guān)鍵點，不斷提升學(xué)會能力，打造認(rèn)證品牌，為承接政府轉(zhuǎn)移職能做好充分準(zhǔn)備。通過對申請人在考試報名、資格申報、考前培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面全程周到的服務(wù)，凝聚了人氣，保證了認(rèn)證工作的穩(wěn)步推進(jìn)。通過嚴(yán)把入口關(guān)，有效進(jìn)行申報輔導(dǎo)，嚴(yán)密組織考試，確保認(rèn)證工作的質(zhì)量，保證認(rèn)證工作的健康發(fā)展。通過深入企業(yè)開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，與認(rèn)可單位保持密切聯(lián)系，為取得資格證的同志爭取待遇，使學(xué)會的聲望不斷提高。

三、機(jī)械工程師職業(yè)資格認(rèn)定體系和相關(guān)管理辦法研討
      中國機(jī)械工程學(xué)會技術(shù)資格認(rèn)證中心在會上對《機(jī)械工程師職業(yè)資格認(rèn)定體系（討論稿）》、《機(jī)械工程師職業(yè)資格認(rèn)定實施辦法（討論稿）》、《機(jī)械工程師職業(yè)資格認(rèn)定分支機(jī)構(gòu)管理辦法（討論稿）》的編制思路和內(nèi)容進(jìn)行了說明。
      關(guān)于機(jī)械工程師職業(yè)資格認(rèn)定體系。體系文件對職業(yè)資格認(rèn)定流程進(jìn)行了描述，對于流程中各環(huán)節(jié)的實施要點和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了說明。體系設(shè)計主要兼顧四方面內(nèi)容，一是學(xué)會現(xiàn)行的機(jī)械工程師資格認(rèn)證實踐經(jīng)驗，二是國家現(xiàn)行的職稱和職業(yè)資格制度的有關(guān)要求，三是與工程教育專業(yè)認(rèn)證的銜接，四是與工程師資格國際互認(rèn)的關(guān)系。
      關(guān)于機(jī)械工程師職業(yè)資格認(rèn)定實施辦法。實施辦法對認(rèn)定范圍、申報者的基本條件、認(rèn)定方式、認(rèn)定程序、注冊和再注冊、機(jī)構(gòu)和職責(zé)、監(jiān)督和仲裁等具體操作辦法做了詳細(xì)說明。實施辦法內(nèi)容，一是要體現(xiàn)出全學(xué)會系統(tǒng)是一個整體，全國學(xué)會、各專業(yè)分會和各省區(qū)市學(xué)會以及其他社會組織合作共贏，打造一個認(rèn)證品牌，二是要體現(xiàn)出工程教育、繼續(xù)教育與資格認(rèn)證是不可分割的整體，是學(xué)會工作的重點，三是體現(xiàn)出兼顧國情和國際互認(rèn)工作的要求。
      關(guān)于機(jī)械工程師職業(yè)資格認(rèn)定分支機(jī)構(gòu)管理辦法。管理辦法對分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤銷、組織和管理等方面的內(nèi)容做了要求。制訂原則一是能體現(xiàn)社團(tuán)組織承接政府職能“能負(fù)責(zé)、能問責(zé)、接得住、接得好”，二是體現(xiàn)完善運行模式和監(jiān)管機(jī)制，防止利益化“變形”，確保承能工作規(guī)范有序運行，三是體現(xiàn)利益共享、責(zé)任共擔(dān)、榮辱與共。
      代表們圍繞上述三部分內(nèi)容進(jìn)行了研討。從發(fā)言情況看，代表們對提高資格認(rèn)證工作質(zhì)量的緊迫性和重要性有明確的認(rèn)識，對資格認(rèn)證工作的發(fā)展方向比較認(rèn)可，希望能夠在中國機(jī)械工程學(xué)會的統(tǒng)一組織和管理下，做好承接政府轉(zhuǎn)移職能的試點工作和現(xiàn)行的機(jī)械工程師資格認(rèn)證工作。

四、機(jī)械工程師面試試點
      機(jī)械工程師除應(yīng)具有深厚的專業(yè)知識外，更重要的是解決實際問題的能力。從學(xué)會中英工程師互認(rèn)工作看，英國等一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的工程師主要采用的是面試方式，另外，從國內(nèi)職稱評審工作看，部分地區(qū)也采取了論文答辯等方式。為完善對機(jī)械工程技術(shù)人員的能力評價辦法，本次會議期間特意組織了機(jī)械工程師面試試點。通過觀摩，代表們對于機(jī)械工程師面試程序有了一定的了解。從目前的面試結(jié)果看，面試對于發(fā)揮學(xué)會同行評價的組織優(yōu)勢，體現(xiàn)學(xué)會的專業(yè)性，客觀評價申請人的實踐能力是很有效的形式，是對現(xiàn)行評價方式的一種有益補(bǔ)充。

五、會議總結(jié)
      張彥敏副理事長兼秘書長從認(rèn)清形勢、工作要求和政府職能轉(zhuǎn)移對學(xué)會發(fā)展的意義三個方面對會議進(jìn)行了總結(jié)。
      第一，關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)移的大形勢。政府轉(zhuǎn)移職能，核心就是深化發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，通過市場解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列問題。認(rèn)清這個大形勢，對于認(rèn)清社團(tuán)發(fā)展環(huán)境有著重要的意義。政府轉(zhuǎn)移職能決不是簡單的把政府的事交由社團(tuán)來干，不是將權(quán)力下放到社團(tuán)，讓社團(tuán)做“二政府”。學(xué)會所做的資格認(rèn)證、科技獎勵、戰(zhàn)略咨詢等工作的落腳點是得到企業(yè)認(rèn)可、市場認(rèn)可、社會認(rèn)可乃至國際認(rèn)可，這樣才能體現(xiàn)出學(xué)會的能力和水平。因此，學(xué)會人員必須從理念上進(jìn)行改變，在推動市場經(jīng)濟(jì)是大背景下，充分認(rèn)識，花大力氣抓住機(jī)遇。
      第二，關(guān)于政府轉(zhuǎn)移職能試點工作的要求。試點的關(guān)鍵詞之一就是“穩(wěn)”，根據(jù)中央和科協(xié)的精神，特別強(qiáng)調(diào)試點工作要穩(wěn)妥、有序、嚴(yán)格、規(guī)范。學(xué)會承擔(dān)試點工作只能做好，為今后的工作打下基礎(chǔ)。因此，本次會議對于各個參與單位的工作提出嚴(yán)格的要求。根據(jù)各地工作基礎(chǔ)，穩(wěn)妥啟動，規(guī)范、嚴(yán)格的按照科協(xié)試點方案要求做好各項工作。
      第三，關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)移對學(xué)會長遠(yuǎn)發(fā)展的意義和作用。要深刻理解和正確認(rèn)識政府職能轉(zhuǎn)移對學(xué)會長遠(yuǎn)發(fā)展的作用，盡管學(xué)會的工程教育專業(yè)認(rèn)證和工程師資格認(rèn)證工作已經(jīng)列入中國科協(xié)所屬學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能方案，但從試點范圍看，目前政府職能轉(zhuǎn)移還只局限在幾個點上尚未從“面”上鋪開，因此，學(xué)會在抓好試點工作的同時還應(yīng)從市場經(jīng)濟(jì)的視野認(rèn)真研究如何適應(yīng)市場需求，國際接軌。從科協(xié)試點工作的參與學(xué)會看，所有試點學(xué)會前期都已經(jīng)開展所承接的相關(guān)工作，隨著職能轉(zhuǎn)移工作進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，學(xué)會要從市場需求出發(fā)提前考慮還能夠做些什么，盡早滲透到政府職能轉(zhuǎn)移的各領(lǐng)域。總之，本次政府轉(zhuǎn)移職能對學(xué)會發(fā)展至關(guān)重要，學(xué)會要從做好資格認(rèn)證工作入手，努力爭取，為學(xué)會在政府、企業(yè)、社團(tuán)三元社會結(jié)構(gòu)變化中找準(zhǔn)位置打好基礎(chǔ)。
      會議認(rèn)為，歷時一天半的時間，通過報告、研討、觀摩等環(huán)節(jié)的設(shè)計，代表們回顧了機(jī)械工程師資格認(rèn)證的發(fā)展歷程，展望了機(jī)械工程師資格認(rèn)證工作的發(fā)展前景，對認(rèn)證工作的經(jīng)驗和做法進(jìn)行了有效交流，并對機(jī)械工程師職業(yè)資格認(rèn)定工作的關(guān)鍵問題進(jìn)行了充分研討。此次會議鼓舞了大家的工作士氣，為下一步做好機(jī)械工程師資格認(rèn)證工作和承接政府轉(zhuǎn)移職能具體試點工作統(tǒng)一了思想，奠定了基礎(chǔ)。

                                                            中國機(jī)械工程學(xué)會工作總部